10月7日，记者从石家庄市住房保障和房产管理局房地产市场监管工作新闻发布会上获悉，石家庄市房地产市场专项整治还将继续，许多开发商认为的“严查只是一阵风”的侥幸心理即将落空。相关负责人表示，住房管理局还将继续严厉打击违法违规销售的行为。

  数据：全市113个违法违规销售项目受到处罚

  据了解，自7月12日全市专项整治活动开展以来，市专项整治工作领导小组共关闭147个涉嫌违规销售的项目，已经处罚113个，其余34个正在调查处理中。

  数据显示，目前，石家庄市共有在建在售项目325个，其中手续齐全项目88个，手续不全或有问题的项目237个。(其中，集体土地住宅建设项目39个，开发主体不是开发企业项目72个，国尚新闻网，商品房项目186个。)而186个商品房项目中，有147个项目涉嫌违规销售。

  而自专项整治工作开展以来，石家庄市住房管理局接到大批购房者的投诉举报，截至目前，共接待群众6100余人次，接受投诉材料4100余份。其中，投诉举报涉及项目191个，其中反映违规销售的87个。目前，石家庄市住房管理局稽查大队已对其中71个项目进行了行政处罚，另16个项目正在调查处理当中。其余104个项目已移交相关部门处理。

  分析：五大原因致房地产市场问题难解

  其实，即便是市场严查的当下，在种种的原因下，仍有极少数开发公司采取明关暗不关或其他手段在违规销售。那么，究竟是什么原因造成的这种不少问题的房地产市场呢？

  石家庄市住房管理局副局长韩东波认为，这既有历史遗留问题，也有政策不衔接的因素，主要体现在五个方面。

  韩东波告诉记者，虽然城镇建设“三年大变样”促使房地产市场得到了迅猛发展，但相关政策法规、配套措施没能及时跟进，难以适应房地产行业快速发展的需要，这也是造成违规销售行为“屡禁不止、边查边犯”的根源所在。

  另外，房地产项目开发程序复杂设计环节多导致开发企业为了缩短建设周期、筹集建设资金，往往采取先开工建设、后补办手续的方法，而政府部门之间在行政审批和各环节违法违规行为的处理上仍需加强配合。

  不过，韩东波认为，许多开发企业违规销售甚至销售“图纸房”的主要原因还在于，行业准入门槛过低致使房地产开发企业良莠不齐。据统计，目前，在石家庄注册的房地产开发企业有1300余家，其中一级资质的仅有5家，二、三级资质189家，四级、暂定级资质1100余家。四级和暂定级的开发企业大多实力不强，自有资金严重不足、经营管理水平不高、抗风险能力较弱、诚信意识不强，造成了违规销售甚至销售“图纸房”的现状。

  韩东波告诉记者，石家庄市“三年大变样”期间，城中村项目多是城中村联合房地产企业共同开发建设，由开发企业投资进行拆迁和回迁楼建设，部分开发企业钻了城中村改造或国有土地房屋征收优惠政策的“空子”。为缓解资金压力，多数开发企业提前开工，违规销售。

  在分析原因时，韩东波没有回避相关部门的责任问题。他告诉记者，稽查力量和查处方法还有薄弱的地方。受编制所限，现有的执法力量严重不足，人员少、任务重的现状一时难以改变，而开发企业为逃避监管，销售手段更加隐蔽多变，稽查部门没有行政强制执法权，给调查取证工作造成了很大困难。

  对策：如何使“严查一阵风”变为常态化机制？

  据了解，在此次专项整治活动以前，石家庄市住房管理局相关部门一直有定期巡查和监管的职责和行动。那为什么仍然出现违规销售行为“屡禁不止、边查边犯”的问题呢？

  韩东波告诉记者，其实关键在于国土、规划、建设等各个相关部门的联合执法力度，只有多方配合，才能取得事半功倍的效果。据他介绍，此次严查效果明显的最大原因就在于，住房管理局与国土、规划、建设、工商以及辖区政府等相关部门的沟通协调，强化了联合联动，增强了监管合力。

  不过，如何使这种“一阵风”式的联合执法变成常态化的联合执法机制，仍需要各个部门的深思和日常的配合。

  后续：严查还将继续 购房者仍可投诉举报

  据了解，自专项整治工作开展以来，石家庄市住房管理局做了大量扎实有效的工作。据韩东波介绍，他们主要从几个方面落实市委市政府的决策，即：加强宣传，增强市场购销双方的法律意识；实施调控，不折不扣地落实国家政策；全面巡查严格监控违规项目销售场所；严肃查处，加大对违规行为的惩戒力度；加强联动，形成多部门联合监管合力；优质服务，深入细致地做好投诉接待工作。

  而此次专项整治行动也进一步深化了石家庄市住房管理局的机构改革。

  9月中旬刚刚履职的稽查大队大队长段玉则对这次机构改革印象深刻。经过国庆七天的连续加班和筹备，10月8日，改革后的稽查大队将以全新的面貌出现在市民面前。

  “以前的稽查大队只是市场交易中心的一个下属部门，人少、任务重，监管的力度相对薄弱。但新成立的稽查大队不仅部门的级别升格为住房管理局的直属部门，在人员的配备上达到了30人，成立了五个中队。”石家庄市房产市场稽查大队大队长段玉告诉记者，列编后的稽查大队主要职能是依法对房地产市场进行监管，整顿、规范房地产市场秩序，打击和查处房地产市场、物业管理企业违法违规行为，维护购房消费者和业主的合法权益。

  其实，进行机构改革的不仅仅是稽查大队，韩东波告诉记者，此次机构改革后，市场交易中心和产权中心将合并城房屋登记交易中心，物业管理处将新成立物业管理服务中心、保障房管理中心将升格为副县级部门等等。各部门的职责将进行深入梳理和拓展，更加适应新形势下的房地产市场。

  而对于房地产行业许多开发企业认为的此次严查只是“一阵风”的说法，韩东波表示，石家庄市住房管理局将继续发扬连续作战的作风，不松劲、不歇脚，严厉打击违法违规行为，努力为营造主体诚信、行为规范、监管有力、竞争有序的房地产市场环境贡献力量。

  另外，稽查大队还公布了24小时的投诉举报电话：0311——87018315，购房者可通过拨打电话进行投诉、举报和咨询等。